編者按：黨小組是黨支部發揮戰斗堡壘作用的“前沿陣地”，基層班組既是企業的細胞也是管理的最基本單元。“兩組”作用發揮得好，基層黨建與基層管理才能厚植強大根基，才能杜絕黨建與業務工作“兩張皮”現象。如何把黨小組和基層班組融合好，把黨建優勢轉化為生產優勢，本期《黨建課堂》特邀三位黨務干部分享經驗。

　　激發老區塊 “零遞減”新活力

　　講述人：長慶油田第八采油廠定邊作業區黨總支書記 史洪凱

　　定邊采油作業區是長慶油田第八采油廠“最老”的生產區塊。如何杜絕基層黨建與生產經營“兩層皮”，在無優質接替區塊和資源的前提下實現老油區穩產？定邊作業區黨總支重新梳理了基層黨小組設置，以“兩組”融合打通基層黨建最后一公里，助力老油區“零遞減”。

　　組織架構“通經活絡”。杜絕基層黨建與生產經營“兩張皮”的關鍵難點，在于激發每個班組細胞活力。定邊采油作業區黨總支加強“兩個優化”，讓網格中每個黨小組能量得到充分發揮。第一個“優化”是將各支部發展黨員計劃向黨員空白的班組傾斜，把生產經營骨干培養成黨員，把黨員培養成生產經營骨干，精準解決黨員空白班組問題；第二個“優化”是從黨員中選拔政治素養、業務能力、群眾威望較高者擔任黨小組長，在實際運行中依據“支部考察+開會研討+總支批復”的流程及時優化調整黨小組人員架構，確�；鶎狱h建深度融入基層管理。

　　權力下放，疏通一線黨建管理“神經末梢”。黨小組組長作為最基層生產單元的負責人，最清楚班組中每名員工的工作情況，而以往的分配考核權限是在黨支部。因此，在兩組融合過程中，黨總支創新開展與黨小組工作配套的“權力下放”，給予黨小組獨立的評先選優、獎金分配、人事考勤、日常工作安排權力。黨支部制定《黨小組二次薪酬分配管理辦法》，讓權力在約束中運行。各黨小組按照工作流程組織開展相關工作，使評先選優做到分級推薦。打破“鐵飯碗”取消“大鍋飯”，讓基層單元薪酬考核體現出“多勞多得，少勞少得，不勞不得”，調動廣大黨員干部的工作積極性和主動性。

　　融合檢查“考核問責”。按照“工作定量化”原則，各黨小組明確了“九大崗位責任制”。由黨小組組長牽頭組織小組成員，根據當月生產任務安排執行，并按月動態調整計劃。在“九大崗位責任制”落實過程中，按照考核細則內容對各支部開展月度考核評比。制定“優秀黨小組流動紅旗”季度評比制度，通過亮身份、亮職責、亮承諾等活動，把職責完成質量、重點任務完成情況作為衡量黨小組組織力、戰斗力的“金標準”。

　　定期開展“兩組”融合工作“回頭看”。在推進“兩組”融合過程中，定邊采油作業區黨總支建立了黨小組日常動態報送機制，在微信工作群及時反饋重點工作開展情況。黨支部對黨小組組織開展融合工作專項檢查，對各黨小組“九大崗位責任制”、日常工作記錄、權責落實、獎金分配等工作進行檢查通報，對檢查過程中發現的好的做法進行推廣，對部分黨小組工作中存在的缺項進行群內通報，推進“兩組”融合工作在日常工作中見實效。

　　2023年，通過優秀黨小組匯報、分享“兩組”融合典型經驗，定邊采油作業區的3個黨支部11個黨小組形成3個融合特色亮點。在黨員層面，持續推進黨員崗位責任制落實的“積分制管理”，考核覆蓋率達100%，有效提升了全區干部員工的工作積極性。該區塊2023年老井穩產任務圓滿完成，措施增油任務完成157%，在無新增區域情況下實現連續13年“零遞減”目標。（曹瓊 肖丹整理報道）

　　“三個雙”促融合 打造提質增效精進版

　　講述人：大慶石化機械廠容器制造車間石油金屬結構制作黨員先鋒崗崗長、黨小組組長 楊麗峰

　　大慶石化機械廠容器制造車間石油金屬結構制作崗位，是車間各項生產的第一道工序，也是設備管理難點崗位。為有效解決崗位員工“干什么、怎么干、干得好”的問題，容器制造車間積極推行黨小組帶班組，有效解決黨建成績難以量化、黨建工作與生產經營融合不夠、作用轉化不夠等問題，有力助推經營業績持續向好。

　　堅持“雙帶”促“兩組”融合，打通基層黨組織“最后一公里”。推行黨小組帶班組。按照“組織覆蓋、優勢互補”的原則，大慶石化機械廠容器制造車間黨支部在6個生產班組分別成立黨小組，實現黨小組與班組一體建設。將黨小組工作與班組基礎管理緊密結合，發揮“兩組”強管理、抓生產的雙重作用。推行黨員帶群眾。聚焦生產重點難點，采取黨員與員工群眾“一對多”結對子方式，組織簽訂黨員“雙帶”職責承諾書，發揮先鋒模范作用，優質完成加氫反應器關鍵設備制造等急難險重任務，形成“黨員沖在前、員工比著干”的工作格局。

　　堅持“雙培”促“兩組”融合，增強基層黨組織“造血功能”。把班組業務骨干培養成黨員。發揮黨小組“前沿陣地”作用，通過“一對一”結對子等方式，及時了解掌握員工思想狀況，吸引業務骨干積極向黨組織靠攏。把黨員培養成業務骨干，按照“缺什么、補什么”的原則，針對班組黨員在生產中存在的短板和弱項，采取“師徒捆綁作業”等方式進行培訓，將“學、練、考”貫徹到日常工作中，把黨員培養成精通業務的骨干，解決制約生產經營的瓶頸難題17個，“焊接機構”等多項成果獲得國家專利。二維碼與黨建載體融合，通過掃描二維碼，員工可以查看黨員在黨員先鋒崗、黨員責任區等各類崗位中的風采，真正實現了“黨員風采展示不用紙，動態管理更新不限時”。

　　堅持“雙考”促“兩組”融合，激發基層黨組織“生機活力”。注重黨性意識考核。推行黨員量化積分管理，用積分衡量黨員作用、評定黨員優劣，將考核結果作為年終評先推優的重要依據。注重生產業績考核。堅持重業績、強激勵、硬約束的績效考核原則，持續加大對安全生產等方面的考核力度，實現了黨小組與生產班組同步考評。

　　各黨小組（生產班組）將價值創造作為衡量主題教育工作開展成效的重要標尺，推進精益管理落地落細，在特種設備管理等方面實現了檢查維修“零延誤”、保養潤滑“零遺漏”、動態管理“零差錯”。大慶石化機械廠容器制造車間石油金屬結構制作黨員先鋒崗、黨小組成員，在激光切割機的投用上積極想辦法、定措施，提出購置2.0兆帕空氣壓縮機替代液氮的使用，在氣體消耗上年節約至少100萬元。同時優化下料方案，保證一次成型，不僅生產效率大幅提高，而且套料切割更加合理，有效提高了材料的利用率，折流板、裙座蓋板等外協加工費用節約57萬余元。

　　2023年，石油金屬結構制作黨員先鋒崗、黨小組出色地完成了大慶石化公司乙烯裝置脫瓶頸項目、大慶煉化公司、哈爾濱石化、四川石化等968臺裝備的制造加工任務。大慶石化機械廠全年完成8000余噸設備制造任務，比去年增加33%，實現產值2.5億余元，比去年增加38%。（謝文艷 整理）

　　深化雙細胞運行機制 促進“兩組”雙向賦能

　　講述人：遼河油田特種油開發公司黨委組織部部長 劉兆鵬

　　2023年以來，遼河油田特種油開發公司熱注系統通過深化“黨小組+班組”雙細胞運行機制，先后實施“對流段節能改造”“注汽鍋爐熱效率提升工程”等共產黨員先鋒工程12項，累計創效223萬元。這是該公司推進“黨小組+班組”融合激發基層活力的一個縮影。

　　近年來，遼河油田公司特種油開發公司黨委始終堅持大抓基層鮮明導向，不斷找準黨建與企業治理之間的切入點，持續在固本強基中推進組織融合。以熱注系統為例，公司黨委將黨小組與生產班組設置統籌布局，構建責任共擔、組織共建、績效共考機制，切實把基層黨建政治優勢和基層管理實踐優勢轉化為公司高質量轉型發展的強大動能。

　　組織共建，將“支部建在連上”。杜絕基層黨建與生產經營“兩層皮”的關鍵難點，在于激發每個班組的細胞活力。公司黨委將“三懂”“三會”“三過硬”的班組長推選為黨小組長，將敢擔當、勇作為的黨小組組長培養為班組長，黨小組組長與班組長共同扛起雙重職責，實現職能交叉、功能互補。同時，充分發揮黨員功能作用，將黨員發展名額向黨員空白班組傾斜，保證每個崗位至少有1名黨員，實現班班建小組、崗崗見黨員。目前，按照“黨小組+班組”模式，該公司熱注系統“兩組”融合覆蓋率由75.4%提高至100%。

　　責任共擔，發揮“1+1>2”效應。齊抓共管是“兩組”融合的核心理念。黨小組結合黨的建設和年度生產經營業績任務，建立黨組織責任清單，形成有針對性、計劃性和可操作性的“任務書”“路線圖”，確保黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同落實。具體推進過程中，該公司熱注系統以基層班組為點，將其作為責任單元，承擔具體任務；靠黨小組連線，充分發揮其對中心工作的引領保障作用，有效形成黨小組組長和班組組長統籌推進落實的管理格局。2023年，熱注作業一區SAGD2號站針對管理區域大、設備設施多等問題，充分發揮黨員作用，積極開展“黨員身邊無事故”活動，該站黨小組組織大家對全站13臺注汽鍋爐、上百臺儀器設備等進行拉網式排查，“避雷針接地電阻值低”“管樁移位下沉”等28項隱性問題得到切實整改，為注汽生產筑牢了一道堅實的安全屏障。

　　績效共考，激發雙融雙促活力。面對公司改革發展的繁重任務，該公司注重用好考核指揮棒，將黨建工作與原油生產、提質增效、安全環保等指標納入黨建責任制考核項目，設置生產、安全等關鍵指標“一票否決制”，同時適當提高黨建工作考核比例，實行黨建與業務每季聯合檢查督導、定期通報結果、年底全面考評。同時推行“六位一體”動態考評管理，將黨小組考核結果作為所轄班組績效考核的重要內容，形成基層基礎工作以基層黨建工作為依托、黨建工作成效通過發展業績來檢驗的雙向考核評價模式。

　　2023年，特種油開發公司熱注系統通過深化“兩組”融合管理機制，有效提升了干部員工工作的積極性和主動性，全年實現優質注汽760.3萬噸，實施注汽鍋爐熱效率提升改造16臺，燃氣單耗同比下降0.6標方/噸，節約天然氣456萬立方米。（梁爽 劉心宇整理報道）